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Contraloría Ciudadana de Guadalajara rinde primer informe 

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Este miércoles se llevó a cabo la presentación del primer Informe de Resultados de la Contraloría Ciudadana de Guadalajara, a cargo de Cynthia Cantero Pacheco. 

 En este año de trabajo destacó de acuerdo con la dependencia la recepción de 430 denuncias por la presunta comisión de faltas administrativas y actos de corrupción; así como la puesta en marcha de 305 investigaciones.

La Contraloría Ciudadana a partir de 2022 comenzó a desarrollar un plan de trabajo basado en dos ejes temáticos y siete líneas transversales.

 El primer eje versa sobre prevención, detección y sanción de hechos de corrupción; y el segundo eje es acerca de fiscalización y control interno de los procesos y recursos.

A su vez, las líneas de trabajo son combate a la corrupción y la impunidad, transparencia y rendición de cuentas, gestión documental, derechos humanos, participación ciudadana, integridad y ética; así como perspectiva de género y atención de la violencia política contra las mujeres.

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Cantero Pacheco destacó que en el quehacer de la Contraloría Ciudadana las investigaciones de responsabilidad administrativa son asuntos de interés público, por lo que se ha puesto a disposición esta información a la ciudadanía, sin comprometer las distintas etapas de investigación.

De esta forma, se determinó sanción a 20  servidores públicos, las cuales van desde amonestación hasta suspensión del servicio público.

Se dio seguimiento a 20 asuntos que se encuentran en proceso en el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, que fueron remitidos con faltas graves, y a su vez el TJA resolvió la primera inhabilitación para un servidor público del Ayuntamiento de Guadalajara por 10 años y con sanción económica. 

Se instaló el Sistema Municipal Anticorrupción, uno de los seis sistemas municipales que operan en el Estado de Jalisco, así como se puso en marcha el proyecto de Mirada Pública, gestado con la colaboración de Transparencia Mexicana.

Derivado de Mirada Pública se trabajó el Modelo de Contrataciones Abiertas en Guadalajara a través de 2 plataformas, que son CoST para Contrataciones en Infraestructura y Obra Pública, y por medio de la plataforma de Contrataciones Abiertas del INAI. 

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“A partir de enero del 2023, en Guadalajara toda la información de todos los procesos de compras de obras se deben de publicitar en tiempo real y deben publicarse desde la etapa de planeación hasta su conclusión, en formato de datos abiertos”, subrayó Cynthia Cantero.

La Contralora Ciudadana resaltó el logro que representa la institucionalización de este modelo de contrataciones, con la reforma que se hizo al marco normativo municipal.

“En Guadalajara, con esta reforma, se obliga a la publicación en este rubro bajo estos estándares, posicionándonos como el primer municipio y la primera institución en México que cuenta con la adaptación del estándar más alto en apertura institucional”, explicó.

En este 2022 se creó también la plataforma Conoce a tu Inspector ,que permite que las personas identifiquen, conozcan o incluso denuncien a los inspectores cuando realicen acciones contrarias a la ley y sus funciones.

En colaboración con Transparencia Mexicana, la Contraloría Ciudadana del Municipio de Guadalajara, se realizó el ejercicio Auditorías Participativas, para que las y los tapatíos decidan qué proyectos quieren que sean revisados.

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A la fecha, señaló Cantero Pacheco, se ha superado la participación esperada con más de 135 mil ciudadanos.

“Auditamos 123 proyectos de obras públicas, por un monto de inversión de más de mil 500 millones de pesos, lo que representa un 72 por ciento del total presupuesto asignado para las obras del 2022; y auditamos a 17 dependencias y entidades del gobierno municipal”, abundó.

 Igualmente dijo que se impulsó también la política de Tolerancia Cero de Hostigamiento y Acoso Sexual, en coordinación con InMujeres Guadalajara.

Para esto se iniciaron siete investigaciones por denuncias de hostigamiento o acoso sexual, y 12 investigaciones más por hostigamiento o acoso laboral.

En ambos supuestos se determinaron medidas de protección para salvaguardar la integridad física y psicológica de las denunciantes, como asignación de Pulsos de Vida, cambio de unidad administrativa del servidor público agresor, y en su caso, como medida cautelar, la suspensión en el empleo del agresor.

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Finalmente, se trabajó la plataforma “Contraloría en Datos”, que se presentará el 27 de marzo, y tiene por objetivo facilitar el seguimiento de las denuncias presentadas, desde su inicio hasta su resolución.

El informe se realizó a través de un ejercicio denominado Glosa Ciudadana, en el cual se contó con la participación de expertas y expertos en rendición de cuentas, anticorrupción y participación ciudadana, quienes brindaron su opinión y retroalimentación de las actividades desarrolladas por la Contraloría.

Algunas de las instancias participantes en la Glosa Ciudadana fueron el Sistema Estatal Anticorrupción de Jalisco, el Instituto de Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción (IIRCCC CUCEA), la Red por la Rendición de Cuentas, el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, la Auditoría Superior del Estado, Transparencia Mexicana, el Programa de Prevención y Lucha contra la Corrupción de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito; entre otras.

 

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Diez de mayo, desafíos económicos y desigualdades de género

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En el marco del día de la madre en México, es pertinente reflexionar sobre los desafíos económicos y las desigualdades de género que enfrentan las mujeres que deciden ser madres en nuestro país. Datos recabados de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) revelan que la maternidad conlleva una significativa afectación económica para las mujeres, con una reducción progresiva de sus ingresos al tener hijos. Por ejemplo, una mujer sin hijos tiene un ingreso mensual promedio de 6,620 pesos, el cual puede aumentar hasta un 13.32% al convertirse en madre.

No obstante, a partir del segundo hijo, esta cantidad comienza a disminuir drásticamente, llegando a reducirse en más de 30 puntos porcentuales. Esta disparidad se acentúa al observar que los hombres mexicanos sin hijos tienen un ingreso promedio mensual un 20.87% mayor al de las mujeres en la misma situación. La desigualdad económica entre la maternidad y la paternidad refleja una brecha de género latente en nuestra sociedad, donde las mujeres pueden llegar a perder hasta un 31.60% de sus ingresos al convertirse en madres, mientras que los hombres incluso aumentan sus ingresos.

Este escenario impacta negativamente en la participación laboral de las mujeres, siendo que menos de la mitad de las madres mexicanas tienen empleo o lo buscan. La informalidad laboral es común entre las mujeres con hijos, con el 50% ocupando empleos sin seguridad social o prestaciones, cifra que aumenta al 84% en madres con cinco o más hijos. Además, las condiciones de trabajo en las que logran insertarse suelen ser precarias, y muchas veces la maternidad marca la pauta para la informalidad en el empleo.

En este 10 de mayo, es imperativo reconocer y valorar el trabajo doméstico y de cuidado que llevan a cabo las mujeres, el cual representa una parte significativa de la economía del país. La distribución equitativa de estas labores entre hombres y mujeres es esencial para garantizar la igualdad de oportunidades en el ámbito laboral y económico. Es fundamental promover políticas que fomenten la equidad de género, permitiendo que las madres tengan el mismo acceso a oportunidades laborales y derechos que los padres.

En esta fecha tan especial, celebremos a las madres mexicanas por su invaluable labor en la crianza y el cuidado de sus hijos. Sin embargo, también es momento de comprometernos a impulsar la igualdad de género y a trabajar juntos para reducir las desigualdades que enfrentan las madres en nuestro país. Es responsabilidad de toda la sociedad crear un entorno más equitativo y justo para las mujeres, donde la maternidad sea motivo de orgullo y realización, sin implicar una disminución de ingresos ni limitaciones en su desarrollo profesional. ¡Feliz día de la madre, en especial a mi madre, la mejor madre de México, la maestra Laura Pérez!

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Nos leemos la siguiente semana y recuerda luchar, luchar siempre, pero siempre luchar desde espacios más informados que construyen realidades menos desiguales y pacíficas.

Sobre el autor

Luis Sánchez Pérez es doctorante y maestro en Políticas y Seguridad Públicas en IEXE Universidad, abogado por la Universidad de Guadalajara. Profesor de asignatura en la Universidad de Guadalajara y en la Universidad Enrique Díaz de León. Investigador de medios de comunicación y participación ciudadana en el Laboratorio de Innovación Democrática. Colaborador semanal en Milenio, El Occidental y El Semanario.

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Lemus participa en foro ITESO; desaparecidos, reclamo entre los universitarios

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Pablo Lemus dialogó con decenas de jóvenes en el ITESO. Foto: Especial.

Pablo Lemus participó esta mañana en el foro “Elecciones 2024: rumbo y compromiso”, organizado por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO).

El candidato a la gubernatura de Jalisco por Movimiento Ciudadano (MC) dialogó con decenas de jóvenes quienes lo recibieron de buen ánimo en el Auditorio Pedro Arrupe, para conocer sus propuestas de campaña.

Durante su alocución, Lemus abordó los principales ejes de su plan de gobierno: salud, educación, sustentabilidad, apoyo al campo, vivienda, medio ambiente y seguridad; este último entre las principales preocupaciones de los jóvenes.

Mientras el aspirante emecista dialogaba con la moderadora del encuentro, Alejandra Nuño Ruiz Velasco, directora del Centro Universitario por la Dignidad y la Justicia Francisco Suárez SJ, de la Casa de Estudios, un par de jóvenes mostraron hojas impresas con mensajes alusivos a las miles de personas desaparecidas en Jalisco.

Jóvenes protestan ante Lemus por desaparecidos en Jalisco. Foto: Siker / Juan Carlos Sagredo.

“La tragedia principal que vive este País es la desaparición (…). (Debemos) pagar una deuda histórica con todas estas familias en la desatención en que se les ha tenido (…); escucharlos, estar cerca, brindar soluciones (…)”, respondió Lemus.

“Yo voy a atender personalmente, no a través de terceros, a todas las familias, organizaciones y colectivos, víctimas de desaparición, una vez al mes como lo hacía en Zapopan y en Guadalajara”.

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Lemus recordó que como alcalde implementó distintos programas de atención para las familias que sufren la desaparición de un ser querido, mismos que — de ganar las elecciones— implementará en todo el estado.

Entre dichos programas están: servicios de atención psicológica, atención jurídica, apoyo alimentario y apoyo para emprendimientos que permitan a las familias solventar sus necesidades económicas.

Detalló que el criterio de búsqueda de su gobierno será encontrar a las personas con vida y que dará mayor autonomía y presupuesto a la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas.

También se fortalecerá, dijo, la labor de la Fiscalía Especial en Personas Desaparecidas y el Instituto Jaliscienses de Ciencias Forenses, así como la ampliación de la Alerta AMBER para cualquier caso de desaparición de una persona.

El candidato habló de acciones concretas para la prevención del delito, como la promoción del deporte y la cultura como herramientas para evitar adicciones y conductas delictivas, así como la expansión de los Centros Colmena en distintas regiones de Jalisco.

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Aseguró que se creará la Policía Estatal de Caminos con la única facultad de vigilar las carreteras en Jalisco, y planteó la posibilidad de contar con una sola Escuela de Capacitación Policial en la entidad.

Pablo Lemus afirmó que Jalisco tiene una gran oportunidad con el nearshoring. Foto: Especial

Su gobierno, dijo Lemus, apostará por el uso de la tecnología en servicio de la seguridad de las personas, con implementación de arcos carreteros, mayor número de cámaras de videovigilancia y acciones de inteligencia.

Respecto al desarrollo económico Pablo Lemus afirmó que Jalisco tiene una gran oportunidad de atracción de inversiones gracias a la “relocalización”(nearshoring en inglés) de empresas internacionales.

“Si pensamos en el nearshoring solamente como una atracción de inversiones para el Área Metropolitana de Guadalajara, nos vamos a equivocar. Lo tenemos que ver como un efecto que beneficia a todas las regiones de Jalisco”, abundó el candidato.

Para dar mayor conectividad a Jalisco se propone la activación del aeropuerto de Lagos de Moreno para vuelos de carga.

Lemus Navarro agregó que debe apostarse al desarrollo económico a través de la innovación, la ciencia y la tecnología, así como dar impulso al sector turístico.
Para esto, explicó, se creará una bolsa concursable de 150 millones de pesos para la reactivación de los Pueblos Mágicos jaliscienses, así como el desarrollo de la Costalegre, que se convertirá en el polo del turismo de playa más importante de Latinoamérica para los próximos 20 años.

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Respecto a garantizar el derecho humano al agua, Pablo Lemus refirió que su eje de propuestas tiene una visión de asegurar el suministro de este recurso en los próximos 30 años, con una inversión superior a 23 mil millones de pesos.

Para el saneamiento del Río Santiago el gobierno de Pablo Lemus invertirá más de 3 mil millones de pesos, para estas acciones de preservación.

El candidato refirió que en los últimos años el Gobierno Federal y Conagua no han aportado un solo peso para este fin.

En materia de educación el candidato naranja refirió que se trabajará para la remodelación al 100 por ciento de escuelas de educación básica —preescolar, primaria y secundaria— en los primeros tres años de gobierno, y se apostará por la digitalización de la educación con la ampliación del ancho de banda de la Red Jalisco para que llegue a los 125 municipios de Jalisco.

Se dará continuidad al programa de útiles escolares, ampliar Recrea para entregar una tableta cada tres años a estudiantes de educación básica.

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Ciudadanía participará en proceso de entrega-recepción de GDL: Contralora

Asegura que la inclusión de la sociedad civil como observadora será fundamental.

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Especial.

La Contraloría Ciudadana de Guadalajara puso en marcha los trabajos preparativos para el proceso de entrega-recepción de la administración municipal correspondiente al periodo 2021-2024.

Con el objetivo de garantizar la transparencia y eficacia en este procedimiento, se ha establecido una mesa de trabajo que abarca todas las coordinaciones, direcciones y organismos públicos descentralizados del municipio.

En el marco de estos preparativos, se está trabajando en la creación de una Comisión Especializada que desempeñará un papel crucial en la continuidad de la función pública.

La contralora ciudadana, Cynthia Patricia Cantero Pacheco, enfatizó la inclusión de la sociedad civil como observadora en este proceso, asegurando que su participación será fundamental para velar por los principios rectores de transparencia, eficacia, eficiencia, participación ciudadana, publicidad y rendición de cuentas.

La contralora ciudadana destacó la importancia de la observación de la sociedad civil en el proceso de entrega-recepción, subrayando que la rendición de cuentas de las autoridades se dirige hacia la sociedad en general.

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Además, resaltó que este procedimiento es de interés público, de cumplimiento obligatorio y formal, mediante el cual un servidor público que concluye su función entrega el despacho a su sucesor mediante el acta administrativa correspondiente.

Como parte de la planificación, se llevarán a cabo simulacros del llenado de los formatos oficiales en distintas etapas hasta el 30 de septiembre.

La contralora ciudadana coordinará la instrumentación, brindará asistencia en todas las etapas a las personas servidoras públicas obligadas, supervisará y emitirá lineamientos y formatos para el proceso de entrega-recepción.

En cuanto a la gestión actual, la contralora ciudadana informó que, desde el 2021 hasta la fecha, se han sancionado a 5 servidores públicos en procedimientos de responsabilidad administrativa relacionados con la entrega-recepción.

Asimismo, hay 10 investigaciones administrativas activas que abordan faltantes de bienes, inconsistencias en los asuntos pendientes y en los llenados de los formatos oficiales.

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Este proceso innovador se llevará a cabo conforme a la legislación vigente, verificando el cumplimiento de la Ley de Entrega-Recepción de Jalisco y sus Municipios, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, así como de los ordenamientos y manuales municipales de Guadalajara.

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