Imeplan solicita a diputados financiamiento permanente para proyectos metropolitanos

El Instituto de Planeación y Gestión del Desarrollo del Área Metropolitana de Guadalajara (Imeplan) propuso a diputados federales crear mecanismos permanentes de financiamiento que permitan a los municipios desarrollar proyectos de alcance metropolitano.

El planteamiento surgió durante la Mesa Interparlamentaria para la Gestión y Desarrollo de las Zonas Metropolitanas en México, que forma parte del proceso legislativo para construir una nueva Ley General de Zonas Metropolitanas.

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La diputada federal Claudia Salas Rodríguez presidió el encuentro, que reunió a representantes de 25 entidades para discutir mecanismos que fortalezcan la planeación, coordinación y financiamiento de las metrópolis.

“Hablar de un derecho territorial y urbano es hablar de un derecho humano a la ciudad”, puntualizó Salas Rodríguez.

“A vivir en ciudades más vivibles, más habitables, donde podamos tener realmente una calidad de vida y el goce de todos los derechos”.

Guadalajara lleva al debate su modelo de nueve municipios

La directora general del Imeplan, Patricia Martínez, presentó la experiencia del Área Metropolitana de Guadalajara (AMG), donde nueve municipios mantienen un esquema permanente de coordinación para desarrollar políticas y proyectos comunes.

El modelo metropolitano acumula 12 años de operación y utiliza al Imeplan como instancia técnica para convertir los acuerdos entre gobiernos municipales en instrumentos de planeación y acciones de escala regional.

Martínez señaló que los municipios enfrentan diferencias en capacidades técnicas, administrativas y financieras, por lo que la coordinación metropolitana puede compensar esas brechas.

“La coordinación metropolitana permite compensar esas diferencias para que el desarrollo de una ciudad no dependa únicamente de los recursos o capacidades de cada gobierno municipal”, explicó la funcionaria.

Además, el planteamiento parte de que problemas como movilidad, ordenamiento territorial, medio ambiente, infraestructura y servicios rebasan los límites administrativos de un solo municipio y requieren decisiones compartidas.

Imeplan plantea usar el presupuesto como incentivo

Martínez sostuvo que los acuerdos entre municipios necesitan recursos que permitan mantener proyectos comunes en el largo plazo.

Por ello, planteó que la nueva legislación incorpore mecanismos permanentes de financiamiento para convertir los acuerdos metropolitanos en obras, programas y políticas públicas.

“El presupuesto es un incentivo irreductible para la coordinación”, añadió la Directora General del Imeplan.

“Si queremos que las zonas metropolitanas funcionen, necesitamos mecanismos de financiamiento que permitan implementar los proyectos y sostener el trabajo conjunto entre municipios”.

Asimismo, la propuesta busca que el acceso a recursos federales incentive a los ayuntamientos a coordinarse en proyectos que beneficien a una metrópoli completa y no únicamente a un territorio municipal.

Imeplan también propuso establecer indicadores comunes para medir los resultados de la coordinación y comprobar mediante evidencia los beneficios que generan los proyectos compartidos.

Institutos metropolitanos deberán llevar la ley a la práctica

La discusión legislativa también abrió el debate sobre la etapa que comenzaría después de aprobar una nueva Ley General de Zonas Metropolitanas.

Martínez señaló que los institutos metropolitanos de planeación tendrán un papel central para traducir las disposiciones legales en proyectos y políticas públicas.

“Después de legislar viene la implementación. Ahí es donde los institutos metropolitanos de planeación somosindispensables: convertimos los acuerdos en proyectos, políticas públicas y resultados para las personas”, puntualizó.

La iniciativa que analiza la Cámara de Diputados busca establecer un marco jurídico nacional para fortalecer la coordinación entre municipios que forman parte de una misma zona metropolitana.

El proceso también pretende definir herramientas de planeación y mecanismos de financiamiento que permitan atender problemas compartidos entre ciudades y municipios con distintos niveles de capacidad institucional.